7月28日，备受瞩目的第31届世界大学生夏季运动会将在成都拉开帷幕。大运会是属于年轻人的舞台，成都也是年轻人向往的宜居宜业之城。成都提出，将以举办大运会为契机，高质量建设青年发展型城市，不断提升城市对青年科技人才的吸引力。

青年是城市的活力，也是城市的未来，青年择城、就业等问题一直备受关注。当前，青年在城市流动、行业流动等方面有哪些新趋势？举办大运会，又将给本就极具城市吸引力的成都带来什么？

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在成都大运会开幕前夕，智联招聘董事长、CEO郭盛接受《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）专访，谈及他对青年择业、择城的观察和思考，以及城市应当如何进一步提升对青年人才的吸引力。

郭盛受访者供图

青年就业存在人岗供需错配 新消费新能源新制造机会多

NBD：国家统计局数据显示，今年上半年，全国城镇调查失业率有所下降，但是青年失业率仍然在提升。尤其是今年6月，16~24岁劳动力调查失业率为21.3%，比上月增加0.5个百分点，比去年同期增加2个百分点，处于高位。您认为，这是由于哪些因素造成的？

郭盛：青年失业率较高会受到摩擦性失业的短期影响，但同时也是经济波动起伏的反映。具体来说，失业有四种类型：间歇性生产导致的季节性失业、经济萧条因需求不足导致的周期性失业、行业需要的人才与教育培养出的人才错配等导致的结构性失业，以及劳动力市场动态属性导致的个人工作搜寻与企业职位空缺匹配产生的摩擦性失业。

统计中的失业青年群体，主要是初次进入市场找工作的大学生，他们的就业需要有一个工作搜寻与职位空缺的匹配过程，属于摩擦性失业。这一方面，会受到新动能转化下的经济周期波动影响，另一方面正值毕业季，青年失业率相对会更为突出。

同时，求职心态和人岗匹配情况也会影响大学生的就业进展。

从就业意愿来看，他们不仅是要“有工作”，更要有“好工作”。当下青年人的生活条件较好、对工作期待较高，年轻人不仅要找工作，更期望找到理想的好工作。如果工作不能达到其理想预期，年轻人会退而求其次倾向于缓就业和灵活就业。

另外，人岗供需也存在错配。一是高校人才培养与市场需求错配，根据我们的调研，企业招聘应届生主要考核因素是专业，而这些年高校扩招规模较大的主要是文科专业，但是企业需求持续升高的更多是理工科人才；二是大学生求职偏好与岗位供给错配，近两年来大学生求稳心态明显，国企的岗位竞争趋于“白热化”，而民营企业却面临招工难的困境，两极分化十分明显；三是工作能力单一性与岗位需求多样性不匹配，我们发现一种新的趋向，企业岗位对人才的需求趋于“多面手”，而多数应届毕业生能力较为单一。

NBD：在您看来，2023年的就业市场相比过去三年，有哪些新的变化？哪些行业涌现出更多的新机会？

郭盛：与过去三年相比，我们发现就业市场主要出现了两个方面的变化：

一是数字产业人才供需两旺。一方面，2023年一季度数字职业招聘总量在全国占比超10%，招聘需求增长迅速。另一方面，今年应届毕业生投递数字经济相关行业简历同比增幅也达到155.3%，数字产业的人才吸引力也在不断增长。

二是各地引才百花齐放。从今年上半年的数据来看，新一线、二线等城市的就业形势好于一线城市，返乡就业成为越来越多人的选择。我们连续两年联合各地组织人社部门开展“我在家乡挺好的”城市直播专场，去年有6个城市参与，今年有19个城市参与，可以看到各地推出了众多引才、落户政策，在吸引人才、发展地方产业经济上纷纷发力。

在这种背景下，新消费、新能源、新制造行业提供了更多就业机会。我们最近发布的二季度快报显示，旅游/度假、酒店/餐饮、新能源/电气/电力、航空/航天研究与制造等行业表现突出，招聘职位数同比增幅分别为25%、20%、17%、4%。

一线城市人才吸引力领先 新一线城市就业热度较高

NBD：我们注意到，您十分关注产业结构变化与人才的空间流动。智联招聘数据显示，2022年流动人才中18~30岁人才占比66.9%，30岁以下的青年人是跨城流动的主力。您认为青年人才城际流动的驱动因素主要有哪些？他们的城际流动呈现出怎样的趋势？

郭盛：从整体上来看，青年人才的城际流动会受到个人职业发展、生活质量、城市引才政策等因素影响。

首先是工作机会，青年人才通常会被更好的工作机会吸引，为更多的就业机会和发展空间而进行城际流动；其二是教育资源，许多青年人才会为了追求更高的教育水平和学术研究机会而选择流动；其三是生活质量，城市的医疗、文化娱乐、交通等生活质量方面的因素，也会影响青年人才的流动；最后是政策因素，不同城市的人才政策也是青年人才流动的重要驱动因素之一。比如，一些城市可能会提供一些优惠政策来吸引青年人才，如落户、住房补贴、税收优惠等。

从青年人才的城际流动趋势来看，北上广深等一线城市的人才吸引力全国领先。2023年中国城市人才吸引力报告显示，在人才吸引力百强城市中，北上广深四大一线城市排名领先。

与此同时，新一线城市就业热度较高。近两年，由于一线城市工作压力和生活成本影响，加之新一线城市出台有力的惠才政策，人才向新一线城市流动趋势明显。智联招聘数据显示，2023年一季度与2019年一季度相比，各线城市选择去新一线城市就业的求职者数量占比均提升约1个百分点。

以成都为例，近年来，成都人才流动性较强，创新产业发达并实施具有吸引力的人才政策，对年轻大学生和高学历人才的吸引力十分可观。根据我们掌握的数据，2022年成都应届生人才流入占比4.1%，位居全国第五。

大运会有助于人才引育 城市要激发青年创新创造力

NBD：中国始终把青年看作推动社会发展的有生力量，鼓励青年在参与推动构建人类命运共同体的实践中展现青春活力。举办大运会，也将吸引全球大学生的瞩目。在您看来，举办大运会将为成都这座城市带来什么？城市可以从哪些方面激发青年迸发创新创造力？

郭盛：大运会是体育竞技的大舞台，也是文化经济交流的大平台。今年大运会落地成都，是中国西部地区第一次举办世界性综合运动会，对成都来说，不论是打造国际化的城市名片还是促进文化经济交流，都意义非凡。此外，大运会的筹备前后需要大量专业人才和志愿者，这为成都提供了国内外专业人才交流的平台，有助于促进城市人才引进和发展培养。

当然，要想抓住人才机遇，城市还要大力激发青年迸发创新创造力。如，从思维理念上，培养和激发青年的创新意识，以创新精神驱动创新行动；通过人才峰会、创业创新大赛等形式，为青年人才搭建创新创造舞台；营造创新生态，推出青年创新创业优惠政策，探索人才服务数字化转型，为人才解决生活后顾之忧，让人才心无旁骛创新创造。此外，大力培育“专精特新”企业也有助于促进青年创新创造，借鉴全国各地的经验来看，可以充分运用创新平台、双创示范基地、孵化平台等平台优势，大力培育高新技术企业，以此来促进人才创新。

NBD：《中国城市人才吸引力排名：2023》显示，成都人才吸引力排名全国第七，人才流入占比、应届生人才流入占比、硕士及以上人才流入占比均位居全国前五。近年来，除一线城市外，成都、杭州等新一线城市对青年人才的吸引力也不断上升，这是为什么？如何看待这种现象？

郭盛：近年来，新一线城市人才吸引力不断上升，主要有以下几点因素。

首先是优势产业汇聚。据我们观察，这些城市的IT互联网、金融、智能制造、新能源、生物医药等高薪、高潜力的产业不断聚集，为人才获得高收入以及成长空间带来更多机会。

其次是引才优惠政策发挥作用，很多新一线城市都从落户补贴、购房及租房优惠、项目补贴等方面，为青年人才带来诸多优惠，吸引青年人才入驻。

此外，配套体验好。与二线、三线城市相比，新一线城市拥有更好的教育、医疗、文化、旅游等资源，与此同时，生活成本又比一线城市低、生活压力较小。

这些都是成都、杭州等新一线城市人才吸引力不断上升的重要因素。尤其值得注意的是，青年人才汇聚新一线城市，将为城市发展注入人才红利——既包括人才数量红利，又包括高学历、高技能人才带来的技术创新、产业转型、文化融合、对外交流等人才素质红利。而人才红利的累积将进一步增强城市综合竞争力，吸引更多优秀青年人才创业就业，为城市发展增添更大砝码。

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